Poprawki w ustawie wiatrakowej. Ułatwienia dla wytwórców biometanu

Rada Ministrów przyjęła projekt poprawek do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw przedłożony przez Minister Klimatu i Środowiska.

Poprawki dotyczące biometanu

Ministerstwo Klimatu i Środowiska poinformowało, że w związku z pracami deregulacyjnymi, rząd przygotował do niej zmiany, które poszerzą zakres przepisów dotyczących gazociągów bezpośrednich. Wyjaśnił, że umożliwi to skorzystanie z rozwiązań przygotowanych dla wytwórców biogazu i biogazu rolniczego, również wytwórcom biometanu.

Zmiany te ułatwią budowę gazociągu bezpośredniego służącego do dostarczania biogazu, biogazu rolniczego i biometanu. Przyczynią się także do szybszego rozwoju tego odnawialnego źródła energii w Polsce.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska

Ministerstwo dodało, że możliwość bezpośredniego dostarczania biometanu do odbiorcy końcowego sprawi, że producenci nie będą musieli ponosić kosztów ani tracić czasu na przyłączenie do sieci gazowej. Resort podkreślił, że dzięki temu możliwe będzie też dostarczanie biometanu z pominięciem pośrednictwa operatorów gazowych tam, gdzie budowa sieci gazowej jest trudna lub nieopłacalna.

MKiŚ przekazało, że w projekcie wyłączone zostało badanie przesłanek przy wydawaniu przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zgody na budowę gazociągu bezpośredniego dostarczającego biometan.

Poinformowało również, że minister właściwy do spraw klimatu obejmie w rozporządzeniu dotyczącym parametrów jakościowych biogaz, biogaz rolniczy oraz biometan. Jak tłumaczy resort, zawarte w projekcie ustawy przepisy prawa budowlanego uwzględniają jedynie biogaz i biogaz rolniczy. Po przyjęciu poprawek obejmą również biometan.

Resort dodał, że biogaz, biogaz rolniczy oraz biometan są paliwami łatwopalnymi, a więc konieczne jest objęcie ich przepisami techniczno-budowlanymi w celu zapewnienia odpowiedniego bezpieczeństwa.

Zmiany wprowadzane przez nowelizację

Jedną z najważniejszych zmian, jaką zawarto w projekcie nowelizacji ustawy wiatrakowej jest zniesienie wprowadzonej w 2016 r. zasady 10H i wprowadzenie 500 m jako minimalnej odległości wiatraków od zabudowań. Obecnie ta minimalna odległość od obiektów mieszkalnych wynosi 700 m. Proponowane w nowelizacji rozwiązanie ma się przyczynić do zwiększenia zainstalowanej mocy w nowych projektach wiatrowych na lądzie o 60-70 proc.

Zgodnie z projektem, minimalna odległość turbiny od granicy parku narodowego ma wynieść 1500 m, od określonych obszarów Natura 2000-500 m. Restrykcją tą mają zostać objęte sąsiedztwa obszarów Natura 2000 utworzonych w celu ochrony siedlisk nietoperzy i ptaków.

Projekt wprowadza też elastyczność w lokowaniu elektrowni wiatrowych w pobliżu linii przesyłowych najwyższych napięć. Obecne przepisy przewidują tu minimalną odległość 3H. Przewiduje się wprowadzenie możliwości, by na etapie tworzenia miejscowego planu zagospodarowanie przestrzennego (MPZP) dla konkretnej inwestycji wiatrowej inwestor mógł porozumieć się z operatorem przesyłowym w sprawie mniejszej odległości.

Wprowadzono też minimalną odległość budowy nowych wiatraków od dróg krajowych, wynoszącą 1H, czyli równej maksymalnej wysokości łopaty wirnika nad powierzchnią. Przy czym wojewoda, wydając decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID), będzie nakazywał, za odszkodowaniem, rozbiórkę elektrowni wiatrowych leżących bliżej niż 1H od projektowanej drogi krajowej i zakazywał wydawania pozwoleń na budowę w tym obszarze.

W projekcie znalazły się przepisy dotyczące repoweringu, czyli modernizacji istniejących turbin wiatrowych. W projekcie zapisano, że w przypadku modernizacji turbin zlokalizowanych na podstawie decyzji WZ lub miejscowego planu (MPZP), który przewiduje mniejsze wymiary turbiny niż po modernizacji – konieczne będzie przejście pełnej ścieżki planistycznej, zakończonej przyjęciem nowego planu miejscowego. W przypadku, gdy MPZP przewiduje możliwość modernizacji - nie będzie potrzeby jego zmiany. Na jego podstawie będzie można wydawać decyzje środowiskowe oraz pozwolenie na budowę, jeżeli inwestycja spełnia warunek odległości 500 m od zabudowy mieszkaniowej oraz 1H od dróg krajowych.

Przewiduje się też, że wiatraki nie będą mogły powstawać na obszarach o znaczeniu dla wojska - przestrzeniach powietrznych MCTR (strefa kontrolowana lotniska wojskowego) oraz MRT (trasa lotnictwa wojskowego).

Wśród innych zmian znalazła się propozycja modyfikacji ustawy o OZE, umożliwiająca wytwórcy z OZE zaliczenie energii elektrycznej wyprodukowanej i sprzedanej po cenach ujemnych na potrzeby rozliczenia obowiązku sprzedaży w ramach systemu aukcyjnego.

Projekt zakłada również wprowadzenie aukcyjnego systemu wsparcia dla instalacji biometanu o mocy powyżej 1 MW. Pojawić się mają oddzielne aukcje dla instalacji biometanowych o mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszej niż 2 MW i równej lub większej 2 MW. Proponowano dotąd także wprowadzenie regulacji dla gazociągu bezpośredniego biogazu i biogazu rolniczego, łączącego producenta z odbiorcą. Zamiast uzyskiwać zgodę Prezesa URE, wystarczające ma być zawiadomienie regulatora nie później niż 30 dni po rozpoczęciu przesyłania biogazu gazociągiem bezpośrednim.