Europarlament za szybszym trybem prac nad darmowymi uprawnieniami ETS dla przemysłu

Przyspieszenie prac pozwoli uniknąć wielomiesięcznych uzgodnień nad projektem. Parlament ma głosować nad nim podczas kolejnego posiedzenia w październiku. Następnie projekt trafi do negocjacji z państwami członkowskimi w Radzie UE. W ocenie Jarubasa zmiany zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2027 r.

Polska zabiega o więcej darmowych uprawnień

Na darmowe uprawnienia czekają państwa członkowskie, w tym Polska, która zabiegała o uregulowanie tej kwestii w osobnym rozporządzeniu, poświęconym wyłącznie darmowym uprawnieniom i działającym z mocą wsteczną. Uprawnienia mają trafić do przemysłów energochłonnych, m.in. hut i cementowni, co pozwoli im obniżyć koszty działalności.

Jarubas uważa, że do zapisanej w projekcie rozporządzenia puli 80 mln darmowych uprawnień o zakładanej wartości 6 mld euro można dodać kolejne.

„To propozycja rządu francuskiego w sprawie takich wolnych pozwoleń, które do tej pory były niewykorzystane. W sumie jest to ponad 30 mln uprawnień, co dałoby mniej więcej 10 mld euro dodatkowych środków, którymi firmy europejskie byłyby wsparte” – podkreślił.

Zmiany dotyczą okresu od 2026 do 2030 r. Kwestia darmowych uprawnień w kolejnej dekadzie zostanie uregulowana w ramach tzw. dużej reformy ETS, która dotyczy także m.in. uprawnień sprzedawanych na aukcjach. W ocenie Jarubasa uzgodnienia w PE powinny zakończyć się na przełomie roku.

Państwa czekają na szybkie zakończenie prac nad darmowymi uprawnieniami, ponieważ w czerwcu przeprowadzono niekorzystną dla przemysłu aktualizację wskaźników, na podstawie których ustalana jest liczba darmowych uprawnień do emisji w systemie ETS. Zmiana musiała zostać przeprowadzona, ponieważ bez niej w systemie ETS zabrakłoby uprawnień. Teraz chodzi o to, by dodać do systemu dodatkowe uprawnienia.

Obecnie 43 proc. wszystkich uprawnień do emisji CO2 w systemie ETS trafia do przemysłu za darmo, a 57 proc. jest sprzedawanych na aukcjach.

PE chce zawieszenia unieważniania uprawnień w MSR

We wtorek Parlament Europejski poparł także zawieszenie mechanizmu automatycznego unieważniania uprawnień do emisji CO2 znajdujących się w rezerwie stabilności rynkowej (MSR). Mechanizm ten został powołany, by zapobiegać drastycznym skokom cen uprawnień do emisji CO2.

Procedowana zmiana ma uniemożliwić niszczenie uprawnień po przekroczeniu określonego progu, co ma zapobiec spekulacjom i szokom cenowym w systemie ETS. W pierwotnej propozycji Komisji Europejskiej znalazł się próg 400 mln uprawnień. PE we wtorek zaproponował podniesienie go do 650 mln. Ostateczna wartość zostanie ustalona w negocjacjach z państwami członkowskimi.

Zgoda na rozszerzanie CBAM

Izba przyjęła także zmiany dotyczące tzw. podatku węglowego, czyli unijnego mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM).

Mechanizm ten wyrównuje opłaty za emisję gazów cieplarnianych, jakie ponoszą unijne produkty w ramach systemu ETS, z opłatami dotyczącymi towarów importowanych. Ma to zapobiec odpływaniu firm poza granice UE.

Celem zmian jest rozszerzenie mechanizmu o gotowe wyroby zawierające stal i aluminium, takie jak elementy złączne, druty, sprężyny czy artykuły gospodarstwa domowego.

PAP/AZ