Mniej biurokracji w sprawozdawczości ESG? Propozycje MF

Tzw. dyrektywa CSRD wprowadziła obowiązek przedstawiania informacji o wpływie działalności danej jednostki na obszary środowiska, społeczeństwa i ładu korporacyjnego. Istotny jest również wpływ tych obszarów na „rozwój, wyniki i sytuację jednostki” (OSR).

Uproszczenia w biurokracji

Mowa o tzw. sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju czy sprawozdawczości ESG. Nowe założenia implementacyjne pojawiły się w Projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw (UC155), przygotowanym przez Ministerstwo Finansów.

Jak czytamy w Ocenie Skutków Regulacji (OSR) opisywanego projektu,  „na mocy przepisów krajowych wdrażających CSRD, do sprawozdawczości ESG są zobowiązane obecnie jednostki duże oraz małe i średnie jednostki będące emitentami papierów wartościowych, dopuszczonymi do obrotu na jednym z rynków regulowanych Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), a także jednostki dominujące dużych grup”. Obowiązek ten został rozłożony na trzy etapy.

Dalej czytamy jednak, że nadrzędnym celem dla przedsiębiorców w UE jest „znoszenie nadmiernych obciążeń biurokratycznych i administracyjnych (…) oraz poprawa ich konkurencyjności, szczególnie w kontekście rosnącej presji konkurencyjnej ze strony państw spoza UE”.

Chcąc osiągnąć ten cel, Komisja Europejska (KE) przedstawiła pakiet uproszczeń w obszarze ESG – tzw. Omnibus I. Dwa projekty aktów prawnych, w których wspomniane ułatwienia zostały zawarte, zostały wynegocjowane i przyjęte.

(...) Celem i oczekiwanym efektem dyrektywy 2026/470 jest poprawa konkurencyjności przedsiębiorstw w UE poprzez zniesienie nadmiernych obciążeń biurokratycznych i administracyjnych dla przedsiębiorców. Wdrożenie tych rozwiązań w Polsce ma przynieść taki sam efekt.
Ocena Skutków Regulacji projektu UC155

Gdyby dyrektywa została wdrożona do polskiego sytemu z opóźnieniem, bądź nie wdrożonoby jej wcale, polskie przedsiębiorstwa mogłyby zostać większymi obciążeniami niż przedsiębiorstwa z innych państw unijnych. To z kolei mogłoby doprowadzić do „zmniejszenia ich rentowności i konkurencyjności”.

Zawarte w projekcie Ministerstwa Finansów przepisy, mają wpłynąć między innymi na zawężenie jednostek i grupy kapitałowej zobowiązanych do sporządzania sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, do tych, w których zatrudnionych jest ponad 100 pracowników, a ich przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów przekraczają 1,9 mld zł.

Sam raport – w nowej rzeczywistości – ma też dopuszczać pominięcie niektórych informacji, dotychczas obowiązkowo uwzględnianych.

Projekt ustawy ma wprowadzić także odpowiednie zmiany dostosowujące, w nawiązaniu do ustawy z dnia 6 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadorze publicznym oraz niektórych innych ustaw.